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节约集约用地,严守耕地红线——热烈庆祝第30个全国“土地日”

时间:2020年06月26日 信息来源:本站原创 点击: 加入收藏 】【 字体:

今年以来,市自然资源和规划局在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实全市“重点工作攻坚年”大会精神和省自然资源厅决策部署,在严格执行耕地保护制度和节约集约用地制度,严守耕地红线的同时,明确目标任务,压实工作责任,全力实施八大攻坚,为全市经济社会高质量发展提供了有力的自然资源和规划保障。
 

节约集约用地,严守耕地红线——热烈庆祝第30个全国“土地日”


  一、突出规划引领,实施国土空间规划体系攻坚。积极推进国土空间总体规划编制,统筹协调生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,超前谋划中心城空间布局。加快推进重点规划编制,会同东平县政府邀请高水平规划设计团队,高标准编制完成《东平湖生态保护和高质量发展专项规划》;加快推进东部新城国土空间规划编制,注重生态保护优先,加大规划管控力度,退好蓝线、控好绿线,明确发展定位、功能分区,完善产业发展、路网体系等用地布局,进一步拉开城市框架,拓展发展空间。加快推进片区控规、街区控规编制,统筹用地布局配建公共服务设施;指导推进县市、乡镇国土空间总体规划编制。

  二、突出要素配置,实施保障项目落地攻坚。一是全力保障项目用地需求。按照“要素跟着项目走”的要求,严把建设项目落地开工条件,对省市县重点项目,新旧动能转换、双招双引等项目,采取预支指标的方式予以保障。在新增建设用地上报审批的同时,统筹做好供地前期准备,做到合理组织、压茬进行、缩短时限、提高效率,确保下达用地批复后尽快供地、开工建设,核补土地利用计划指标,同时,通过盘活存量和闲置低效用地等多种方式,破解用地难题,较好满足了各级新开工项目用地需求。二是加大批而未供和闲置低效用地盘活力度。严格落实“增存挂钩”机制,对批而未供土地,利用好调整利用政策,通过区位调整,促进批而未供土地消化、调整、盘活、利用。对闲置低效用地,因企施策,能收回的收回,能重组的重组,能转让的转让,进行盘活和再开发,推动企业转型升级和节约集约用地,优化发展空间。

  三、突出生态修复,实施山水林田湖草国土类项目攻坚。全力推进16个地质环境类、9个土地整治类、2个监管能力建设类,190个子项目实施,进一步夯实工作责任,分解细化任务目标,根据项目实施清单,集中力量加大项目的攻坚力度,推进重点项目实施建设。实行攻坚项目包保责任制,严格落实项目管理、绩效考核、评估评价、监理等制度,形成责任明晰、协调有力、高效运转的推进机制。加强督查调度,督促提高项目建设质量,确保如期完成工程建设。同时,及时组织项目验收,做好档案资料整理、汇总、归档及工程维护,确保顺利通过国家验收。

 

节约集约用地,严守耕地红线——热烈庆祝第30个全国“土地日”


  四、突出红线意识,实施自然资源规划执法攻坚。一是压实耕地保护责任目标。结合全市耕地保护摸底调查,将耕地保有量、永久基本农田保护面积、补充耕地面积等耕地保护责任目标任务分解下达各县市区。二是推进永久基本农田核实调整补划和储备区划定工作。摸清底数,科学进行调整补划,确保永久基本农田划足划优。重点将质量较好、成区连片、土地整治新增耕地优先划入永久基本农田储备区,目前全市储备区划定成果已编制完成并通过省自然资源厅质检,并上报自然资源部审核。三是改进占补平衡管理。探索土地整治项目第三方验收,使全市土地整治项目新增耕地数量、质量和新增产能指标核算更加科学。四是狠抓耕地保护督察意见整改工作。制定详细整改工作方案,细化问题清单,按照依法依规、实事求是、分类处置的原则,加大推进力度,倒排工期,挂账销号,确保按期整改到位。五是加强执法监管。全面落实市、县、乡、村四级立体动态巡查体系,做到源头防范、关口前移,对违法行为早发现、早制止、早报告、早查处,将违法违规用地采矿行为“发现在初始、解决在萌芽”。落实执法全过程记录、执法公示和重大行政处罚法制审核等制度。构建责任明确、监管有力、协调高效的执法机制,维护全市良好的自然资源和规划管理秩序。

  五、突出实事求是,实施第三次国土调查攻坚。一是加快推进第三次国土调查。严格按照国家三调办要求,结合实际,优化工作流程。聚焦现状数据真实性,将“毫不动摇、寸步不让、虚报严惩、讲清原因”的工作要求贯穿“三调”工作始终。目前,全市完成调查图斑58.98万个,6个县级初始调查成果全部通过国家内业核查,全面进入统一时点更新调查阶段。二是加强农村房地一体不动产登记。落实工作经费,加大部门协同配合,积极组织开展农村两权调查,建立农村不动产登记数据库。目前,共调查宅基地105.3万宗,总面积25553公顷;集体土地4492宗,总面积1590.61公顷。指导东平县积极开展试点工作,目前共计完成试点村庄1156宗农村宅基地、集体建设用地及地上房屋权籍调查工作,对首批符合不动产确权登记条件的开始录入不动产登记系统。

  六、突出民生优先,实施历史遗留不动产登记攻坚。继续做好市“7.9”专班各项工作任务,持续推进历史遗留问题小区的排查和政策研究工作,做好土地评估、规划核测和房产测绘,对重点疑难问题,全面攻坚整治。采取有力措施,提高不动产登记发证应急服务能力,设置专门受理窗口,简化登记环节,精简受理材料,缩短办理时间,让群众尽快办理完成不动产产权证书。截至目前,市区完成了206个问题小区,568.25万平方米的登记发证工作。

 

节约集约用地,严守耕地红线——热烈庆祝第30个全国“土地日”


  七、突出优化服务,实施流程再造攻坚。建立自然资源和规划政策打包服务机制,将土地用途管制、土地供应、地价管理、规划等方面政策打包分类,满足不同企业不同阶段的服务需求。严格落实“一窗受理、一次办好”改革要求,按照服务标准化管理理念,进一步提高审批效率,优化营商环境,打造文明规范、优质高效、群众满意的政务服务平台。持续推进流程再造,全面梳理各类审批事项,进一步“减事项、减环节、减流程、减时限、并程序”,全面优化办理流程、申报材料,实现三个合并办理,暨项目用地预审和选址意见书合并办理、建设用地规划许可和用地批准合并办理、土地核验和建设工程规划核实合并办理。建设项目用地预审和选址意见书7个工作日内办结,建设用地规划许可证5个工作日内办结。

  八、突出项目建设,实施重点工程攻坚。财源街中央商务区回迁建设项目10栋回迁住宅楼、小学、幼儿园及部分商业办公楼基本完工,4栋回迁楼正加快推进建设。首批回迁区内的地下市政管网工程基本完成。财源大街西段两条主干道路今年5月31日已通车。目前,按照市委、市政府要求,财源街中央商务区指挥部组织开展“奋战50天”专项行动,确保完成一期回迁工程。市民之家项目1#、2#、10#楼主体工程已全部完成,正进行砌筑工程,连廊钢结构安装,雨污水、空调、热力管道安装以及地下室消防工程安装。岱庙广场项目继去年登山节对外开放后,其水景喷泉、景观亮化等后续建设工程于今年五一前完工并投入使用,项目工程整体收官。


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(作者:记者 陈小雨 通讯员 田云龙 韩长清 编辑:admin)
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